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日本のカジノ動向をわかりやすく丁寧に説明

カジノ法案が成立してもカジノはすぐには作れない!?

      2015/01/31

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いよいよ2015年の通常国会が開会し、カジノ合法化へ向けての動きも少しずつ出てきています。カジノ合法化を目指している国際観光産業振興議員連盟(IR議連)の会長、細田博之自民党幹事長代行は、「日本人の入場規制については盛り込まず」にカジノ法案を再提出する考えを示しました。

仮に、今国会でカジノ法案が成立した場合、すぐにカジノが建設されるのでしょうか?

実は、すぐにカジノは建設されることはないのです。法案が成立しても、カジノができるまでにはまだまだ時間がかかります。今回はカジノ法案が成立後、どのような流れで進むのかを見ていきます。

Photo: Sonny Lazzeri

 

もう一つのカジノ法案

昨年の国会で提出され今国会で再提出されるカジノ法案の正式名称は「カジノを中心とした統合型リゾート(IR)を推進する法案」(以下、IR推進法案)と言います。

統合型リゾート(IR)は、簡単に言うと国際展示場や宿泊施設が同じ場所にあり、その中にカジノもある形態と考えてください。(詳しく知りたい人は、こちらの記事で)

このIR推進法案の通称が「カジノ法案」と呼ばれ、新聞やテレビで使われています。

では、この「IR推進法案」が成立したら、どうなるのか?

新たにもう一つのカジノ法案を作らなくてはいけなくなります。

 

なぜ、ふたつカジノ法案が必要?

今回、提出されるIR推進法案は、プログラム法案(もしくは、スケジュール法案)と呼ばれるもので「法案を作ることを決めるための法案」という、ちょっとややこしい法案なんです。この法案だけでは、カジノを作ることができません。

IR推進法案は、成立後1年以内にカジノを作るための制度作りをしなくてはいけないという法案です。そのため、カジノ税率やカジノライセンスの条件や不正監視の方法など様々なことを決め法案を作成しなくてはなりません。この法案を「IR実施法案」と言います。

要は、今のIR推進法案が成立すると

「IR実施法案」

という別の法案を作成する必要があると覚えておいてください。

 

IR実施法案とは

このIR実施法案が日本でカジノを作るために最も重要な法案となります。日本のカジノにおける制度作りなので、カジノ税率、カジノ規模、ライセンス条件、不正監視、ギャンブル依存症対策や企業会計の勘定科目などなど、あらゆる範囲におよびます。策定後は、国会で審議され可決、否決が行われます。

IR実施法案が成立すると、ようやくカジノをどこに作るかを決めまり、どの企業にカジノ運営を依頼するかを決めることができます。

 

まとめ

簡単にカジノ法案(IR推進法案)成立後の流れは、大雑把に表すと以下のとおり。

  1. IR推進法成立
  2. IR実施法案 策定
  3. IR実施法案成立
  4. カジノ誘致自治体決定
  5. カジノ運営企業選定&決定
  6. カジノ建設開始
  7. カジノ開業
最後に

今国会でカジノ法案が成立するかはわかりませんが、成立したとしてもカジノができるまでの道のりは、まだまだ長そうです。2020年の東京オリンピックまでにカジノを作るには、スケジュール的にも厳しくなってきているのではないでしょうか。

 

あわせて読みたい

カジノ法案に書かれている内容は、いったいどんなこと?

カジノ法案に出てくるIR(統合型リゾート)って何?

 - カジノについて, 法案

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